División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
MBA. Glen Calvo Picado
-2- 17 de diciembre, 2004
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16473
17 de diciembre, 2004
FOE-OP-793
MBA
Glen Calvo Picado
Gerente Administrativo
Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER)
Estimado señor:
Asunto:
Solicitud de criterio sobre la utilización de recursos disponibles en caja provenientes de ingresos de capital para cubrir gastos operativos del INCOFER.
Se da respuesta a su nota Nro. GA.-475-2004 del 19 de noviembre de 2004 mediante la cual se puso en conocimiento de esta Contraloría General la decisión asumida por parte del Consejo Directivo del Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER) de utilizar recursos disponibles en caja (cerca de treinta y cinco millones de colones) para atender operaciones de mantenimiento de las obras y otros gastos de carácter operativo, ante la situación económica que experimenta actualmente esa Institución.
Sobre el particular es necesario recordar que de acuerdo con el artículo 6 de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos (LAFRPP), está prohibido financiar gastos corrientes con ingresos de capital. Asimismo, el inciso e) del artículo 110 de ese cuerpo legal considera como causal de responsabilidad “el empleo de los fondos públicos sobre los cuales tenga facultades de uso, administración, custodia o disposición, con finalidades diferentes de aquellas a las que están destinados por ley, reglamento o acto administrativo singular, aún cuando estas finalidades sean igualmente de interés público o compatibles con los fines de la entidad o el órgano de que se trate” (el resaltado de negrita no es del original).
No obstante, el legislador pr ...
Fecha publicación: 22/12/2004
Fecha emisión: 17/12/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES DE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
Proceso: SEGUIMIENTO DE DISPOSICIONES
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
Ing. Alberto José Amador Z.
-2- 17 de diciembre, 2004
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16452
17 de diciembre, 2004
FOE-OP-792
Ingeniero
Alberto José Amador Zamora
Presidente Ejecutivo
Junta de Adm. Portuaria y de Desarrollo
Económico de la Vertiente Atlántica
Estimado señor:
Asunto:
Solicitud de reconsideración para que se le autorice a la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica, reforzar por una modificación interna la partida de tiempo extraordinario.
Con anuencia superior, se atiende su nota N° PEL 884- 2004, recibida el día de hoy, complementada con la nota N° PEL 888-04 (recibida vía FAX en la misma fecha), por medio de las cuales solicita nuevamente, que se les autorice a realizar una modificación interna con el fin de poder reforzar la subpartida de tiempo extraordinario. Adjunta a esas notas un cronograma de acción para los años 2005 y 2006, con el monto que se estima podría ahorrar la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA), al implementar las medidas correctivas del pago de tiempo extraordinario en forma permanente, así como el avance que se estima podría alcanzarse en la reducción de los casos detectados en que se presenta la anterior situación irregular.
Además se detalla un cronograma de medidas especiales para el año 2005 que permitirían alcanzar los objetivos propuestos concretamente para dicho período. Con la propuesta planteada informa la necesidad de contar con cerca de 228 plazas nuevas, comprometiéndose firmemente a iniciar las gestiones respectivas a inicios de enero del 2005, para poder obtener los resultados propuestos.
Sobre el particular, una vez analizados ...
Fecha publicación: 20/12/2004
Fecha emisión: 17/12/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES DE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
Proceso: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES SOBRE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
Inf. Nº DFOE-OP-44/2004
15 de diciembre, 2004
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA SERVICIOS DE OBRA PÚBLICA Y TRANSPORTE
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES PARA EL AÑO 2005
2004
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES PARA EL AÑO 2005
CONTENIDO
1.
INTRODUCCIÓN.
5
1.1.
origen del estudio.
5
1.2.
alcance del estudio.
5
2.
RESULTADOS.
8
2.1.
Presupuesto Ordinario.
8
2.1.1.
Aprobaciones.
8
2.1.2.
Improbaciones.
9
2.2.
Plan Operativo Anual.
10
2.3. Otros asuntos importantes estudiados.
10
3.
CONCLUSIONES.
12
4.
DISPOSICIONES.
12
4.1. Al Consejo Directivo.
12
4.2. A la Presidencia Ejecutiva.
13
4.3. A la Auditoria Interna.
14
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA SERVICIOS DE OBRA PÚBLICA Y TRANSPORTE
INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DEL INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES PARA EL AÑO 2005.
1.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
Origen del estudio.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica, Nº 7428, y otras leyes conexas, se ha procedido a analizar el Presupuesto Ordinario y su correspondiente Plan Operativo Anual para el ejercicio económico 2005 presentado por el Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER).
1.2.
Alcance del estudio.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: Presupuesto Ordinario y el Plan Operativo Anual que fueron aprobados por el Consejo Directivo en la sesión N ...
Fecha publicación: 18/12/2004
Fecha emisión: 15/12/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
PAGE
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16085
15 de diciembre, 2004
FOE-OP-772
Ingeniero
Alfredo Dávila Rivera
Presidente Ejecutivo
Instituto Costarricense de Ferrocarriles
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del Informe Nº DFOE-OP-44/2004 sobre los resultados del estudio del Presupuesto Ordinario para el año 2005, del
INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢1.247.141,0 miles.
Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del Informe N° DFOE-OP-44/2004, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes al Presupuesto Ordinario para el periodo 2005 del Instituto Costarricense de Ferrocarriles, el cual se aprueba parcialmente por un monto de ¢1.247.141,0 miles.
Mucho agradeceré informar a esa Contraloría General, en el transcurso de los quince (15) días hábiles posteriores al recibo del presente oficio, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.2., incisos a), c) y d) del citado informe, las cuales son de acatamiento obligatorio de acuerdo con los artículos 4, 12 y 60 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Nº 7428.
Este Órgano Contralor se reserva la posibilidad de verificar mediante los medios que considere pertinentes, la ejecución de las disposiciones emitidas, así como de valorar la aplicación de los procedimientos administrativos que correspondan, en caso de determinarse el incumplimiento injustificado de esas disposiciones.
Atentamente,
Ing. Álvaro M. Vargas Solís
Gerente de Área
JLCV/bcr
Ci
Archivo Central
Oficios remisión de informes
] ...
Fecha publicación: 18/12/2004
Fecha emisión: 15/12/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Area Servicios de obra pública y transporte
Ing. Guillermo Ruiz Castro
-2-
4-12-2000
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16079
15 de diciembre, 2004
FOE-OP-770
Máster
José Enrique Umaña Chavarría
Auditor Interno
Instituto Costarricense de Ferrocarriles
Estimado señor:
Asunto:
Informe sobre los resultados del estudio del Presupuesto Ordinario para el año 2005 del Instituto Costarricense de Ferrocarriles, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢1.247.141,0 miles.
Para su conocimiento, se le remite copia del Informe N° DFOE-OP-44/2004, sobre los resultados del estudio del Presupuesto Ordinario para el año 2005 del Instituto Costarricense de Ferrocarriles, efectuado por esta Contraloría General, el cual se aprueba parcialmente por un monto de ¢1.247.141,0 miles.
Mucho le estimaré a esa Auditoría Interna, proceder conforme a las disposiciones consignadas en el punto 4.3. de este informe y comunicar a esta Contraloría General los resultados de las acciones dispuestas para el cumplimiento de dichas disposiciones.
Atentamente,
Ing. Álvaro Vargas Solís
Gerente de Área
JLCV/bcr
Ci:
Dirección Financiera-INCOFER
Archivo Central
Oficios remisión de informes
] ...
Fecha publicación: 18/12/2004
Fecha emisión: 15/12/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16084
15 de diciembre 2004
FOE-OP-771
Señora
Sandra Villalobos Angulo
Secretaria Consejo Directivo
Instituto Costarricense de Ferrocarriles
Estimada señora:
Asunto:
Remisión copia del Informe N° FOE-OP-00/2004 sobre los resultados del estudio del Presupuesto Ordinario para el año 2005, del Instituto Costarricense de Ferrocarriles, el cual se aprueba parcialmente por un monto de ¢1.247.141,0 miles.
Para que se haga del conocimiento de ese Consejo, a efecto de que se cumplan a cabalidad las disposiciones que contiene el punto 4., le remito copia del Informe N° FOE-OP- /2003, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, donde se consignan aspectos referentes a la aprobación del Presupuesto Ordinario para el período 2004, el cual se aprueba parcialmente por la suma de ¢1.247.141,0 miles.
Al respecto, es menester recordar a ese Consejo Directivo que la ejecución presupuestaria es una etapa del proceso cuya responsabilidad es exclusiva de la Administración, la cual debe realizarla con estricto apego a las disposiciones constitucionales, legales y técnicas y ajustada a la programación previamente establecida.
En los próximos quince días (15) hábiles, contados a partir del recibo del presente oficio, ese Consejo Directivo deberá comunicar a este Órgano Contralor, las medidas adoptadas para que se cumplan las disposiciones contenidas en los acápites 4.1. y 4.2. del citado informe. Además, deberá informar en un plazo de treinta (30) días hábiles, también contados a partir del recibo de este oficio, los avances en el efectivo cumplimiento de dichas disposiciones, las cuales son de acatamiento obligatorio de
Sra. Sandra Villalobos A.
2
15 de diciembre, 2004
acuerdo con los artíc ...
Fecha publicación: 18/12/2004
Fecha emisión: 15/12/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
Ing. Alfredo Dávila Rivera
-2- 8 de diciembre, 2004
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15555
8 de diciembre, 2004
FOE-OP-739
Ingeniero
Alfredo Dávila Rivera
Presidente Ejecutivo
Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER)
Estimado señor:
Asunto:
Aprobación del Presupuesto Extraordinario N° 4-2004 del INCOFER por la suma de ¢ 50.000.0 miles, para sustituir el ingreso de transporte de hierro por una transferencia del Gobierno Central.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se le remite el Presupuesto Extraordinario N° 4-2004 de ese Instituto, por la suma de ¢ 50.000.0 miles, recibido el 7 de diciembre del año en curso.
Sobre el particular, se le indica que se aprueba el ingreso por transferencia del Gobierno Central a través del MOPT, con base en el Decreto Nº 32134-H, publicado en La Gaceta Nº 237 del 3 de diciembre de 2004. Empero, se le recuerda que la ejecución de los gastos consignados en este presupuesto debe darse de acuerdo con la percepción real de dicha transferencia, para evitar problemas de liquidez y considerando la difícil situación por la que atraviesa esa entidad, al no contar con ingresos sanos para hacerle frente a su operación actual.
Por otra parte, se le indica que este documento, presentado en forma extemporánea, se ha aceptado y tramitado en forma excepcional, con base en las justificaciones aportadas y en un afán de colaborar con esa Administración, a pesar del gran volumen de trabajo que implica el análisis y resolución de los documentos presupuestarios recibidos en el último trimestre del año y los plazos perentorios para resolverlos. No obstante, se llama la atención para que el INCOFER revise y mejore en lo que estime ...
Fecha publicación: 11/12/2004
Fecha emisión: 08/12/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
Ing. Manuel Guerrero Gómez
-2-
8 de octubre, 2002
Al contestar refiérase
al oficio Nº 14152
12 de noviembre, 2004
FOE-OP-674
Ingeniero
Alfredo Dávila Rivera
Presidente Ejecutivo
Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER)
Estimado señor:
Asunto:
Solicitud de autorización para reforzar, mediante modificación interna, la subpartida de prestaciones legales del INCOFER.
En atención a la nota Nº G.A.461-2004 de fecha 10 de noviembre de 2004, suscrita por el MBA Glen Calvo Picado, Gerente Administrativo de esa entidad, se le indica que con base en las justificaciones aportadas y como caso de excepción, se autoriza para que mediante modificación interna se refuerce la subpartida de prestaciones legales del Programa Operaciones con el rebajo de recursos de ese mismo rubro pero del Programa de Administración.
Por otra parte, se le indica que la Resolución Nº R-AP-DNP-NRE-12495-2004 de la Dirección Nacional de Pensiones del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social que se adjunta, por ser de responsabilidad exclusiva de esa Administración, no entró a valorarse.
Atentamente,
Ing. Álvaro M. Vargas Solís
Gerente de Área
JDCM/vas
Ci:
.Consejo Directivo - INCOFER
.Gerencia Administrativa -INCOFER
.Departamento de Presupuesto-INCOFER
.Auditoría Interna-INCOFER
.Archivo Central Ni: 25064
Autorizaciones y Aprobaciones de Otros Asuntos Presupuestarios
] ...
Fecha publicación: 15/11/2004
Fecha emisión: 12/11/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES DE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
Proceso: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES SOBRE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
1
2
Sr. Gregorio Segura Coto
18 de junio, 2002
1DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 10331
1 de setiembre, 2004
DI-AA-1997
Ingeniero
Juan Ramón Rivera Rodríguez
Presidente Ejecutivo
Instituto Costarricense de Ferrocarriles
San José, Estación al Pacífico
Estimado señor:
Asunto: Contrato para los servicios de conversión de nueve carros cajón en carros tolva para el transporte de granos suscrito con la empresa Sisten S.A., el cual se originó en el procedimiento de licitación por registro no. 2-2004
Nos referimos a su gestión de refrendo del contrato para los servicios de conversión de nueve carros cajón en carros tolva para el transporte de granos suscrito con la empresa Sisten S.A., el cual se originó en el procedimiento de licitación por registro no. 2-2004.
Una vez realizado el análisis de los documentos remitidos, con sustento en el acuerdo de adjudicación que fue publicado en el diario Oficial La Gaceta no. 126 del 29 de junio de 2004, procedemos a devolver el contrato de mérito debidamente refrendado por esta Contraloría General.
Esta aprobación se concede con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por el MBA Glen Calvo Picado en su condición de Gerente Administrativo de ese Instituto, de manera que la información consignada en ese documento queda bajo la responsabilidad de ese funcionario.
Atentamente,
Lic. Randall Eduardo Vargas Mata
Fiscalizador Asociado
RVM/lmu
ci Archivo Central
Ni: 15461
· Contratos
2004004778
] ...
Fecha publicación: 04/09/2004
Fecha emisión: 01/09/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área Servicios de Obra Pública y Transporte
Ing. Juan Ramón Rivera R.
-2- 6 de julio, 2004
Al contestar refiérase
al oficio Nº 7867
14 de julio, 2004
FOE-OP-336
Ingeniero
Juan Ramón Rivera Rodríguez
Presidente Ejecutivo
Instituto Costarricense de Ferrocarriles (INCOFER)
Estimado señor:
Asunto:
Información relacionada con el potencial de mercado para el transporte de granos del INCOFER y criterio de MIDEPLAN sobre ajuste al Plan Nacional de Desarrollo.
En atención a sus notas Nos. P.E.353-2004 y P.E.441-2004, de fechas 31 de mayo y 30 de junio, respectivamente —ambas del presente año—, se le indica lo siguiente:
1. La información relacionada con el potencial de mercado para el transporte de granos remitida mediante la nota Nº P.E.353-2004, debe formar parte del estudio que el INCOFER realice para demostrar razonablemente la existencia de demanda por el transporte de granos, información que debe incorporarse en el expediente que se haga al efecto, tal y como se le indicó en los oficios Nos. 5231 y 6682 de este Órgano Contralor y que por lo tanto esta Contraloría General se limita a dar por recibida sin ningún análisis de su parte.
2. Se da por cumplida la solicitud de información consignada en el oficio Nº 6682 de esta Contraloría General. respecto del criterio de MIDEPLAN sobre los ajustes del Plan Anual Operativo del INCOFER con el Plan Nacional de Desarrollo, la cual fue remitida a esta Oficina en la nota Nº P.E.441-2004 de ese Instituto.
Atentamente,
Lic. Roy Ramos Morales
Gerente de Área a.i.
JDCM/bcr
Ci:
Consejo Directivo - INCOFER
Gerencia Administrativa -INCOFER
Departamento de Presupuesto- INCOFER
Auditoría Interna-INCOFER
Archivo Central - Ni: 11114, 13521
Otros Oficios Relacionados con E ...
Fecha publicación: 16/07/2004
Fecha emisión: 13/07/2004
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
Emite: HIST. AREA FISC. SERV. OBRA PUB. Y TRANS
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON EXTRAORDINARIOS
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO